Mientras los gobiernos se reúnen en Ginebra la próxima semana para la segunda sesión del Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI) sobre el Anexo sobre Acceso y Distribución de Beneficios de Patógenos (PABS), hay mucho en juego. Estas negociaciones determinarán si los Estados Miembros tienen la determinación de tomar medidas significativas para corregir las inaceptables desigualdades que la pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto, priorizando el interés colectivo por encima de los intereses personales y la avaricia de la industria.
Los Estados miembros se enfrentan ahora a un plazo ajustado para acordar el texto del Anexo antes de la próxima Asamblea Mundial de la Salud. Esto requiere una claridad inmediata sobre los elementos fundamentales del sistema y una atención temprana a las cuestiones más complejas, como el alcance del Anexo, la definición de patógenos con potencial pandémico y el marco de las obligaciones de distribución de beneficios.
La equidad no puede reducirse a porcentajes de productos donados o con descuento. Las negociaciones también deben asegurar la transferencia de conocimientos y tecnología para permitir la fabricación regional de bienes de salud pública relacionados con el brote, y asignar los recursos técnicos y financieros necesarios para desarrollar una capacidad sostenible en cada región.
De cara a estas negociaciones, destacamos también:
- El sistema PABS debería cubrir una amplia gama de patógenos, incluidas aquellas capaces de causar emergencias de salud pública de importancia internacional.
- Las disposiciones relativas a la asignación de beneficios en el sistema PABS deben definirse claramente de antemano, incluido el proceso y los criterios para determinar el “riesgo y la necesidad de salud pública”, y el papel de la OMS y otras organizaciones internacionales pertinentes.
- El “riesgo para la salud pública” debería ser basado en el riesgo epidemiológico—que consiste en datos sobre la probabilidad de transmisión, morbilidad y mortalidad—sin sesgo político; esto incluye una distribución regional equitativa de los beneficios alineada con dicho riesgo.
- El poder de decisión clave debe recaer en la Conferencia de las Partes (COP) o en una filial de la COP aún por crear, no en la OMS..
- Los contratos entre la OMS y los fabricantes participantes deben ser transparentes, hacerse públicos y contener garantías suficientes de exigibilidad.
- Los pasos para implementar los marcos de rendición de cuentas para el Acuerdo y el PABS deben comenzar ahora, simultáneamente con las negociaciones, no después de la primera reunión de la COP. La sociedad civil y otros actores no estatales deben participar de manera significativa en la supervisión para garantizar la transparencia, la legitimidad y la rendición de cuentas..
Las próximas semanas revelarán si los gobiernos están dispuestos a convertir sus compromisos en acciones. Un Anexo PABS equitativo, ejecutable y responsable representaría un paso decisivo hacia un sistema de salud global más justo y resiliente. De no cumplirse, no solo se ignorarían las lecciones de la COVID-19, sino que también dejaría al mundo dividido y peligrosamente expuesto ante la próxima pandemia.
El Instituto de Salud Pública Global AHF y sus socios han estado siguiendo y analizando las negociaciones del acuerdo sobre la pandemia, brindando nuestras mejores recomendaciones y continuarán haciéndolo hasta su conclusión.
